現發(fā)布修訂后的行政規范性文件《認可機構監督管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

 國家市場(chǎng)監督管理總局 

 

公    告

 

2021年17號

 

　　 

 

市場(chǎng)監管總局關(guān)于發(fā)布《認可機構監督管理辦法》的公告

 

 

 

　　現發(fā)布修訂后的行政規范性文件《認可機構監督管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。 

  

 

　　  

 

　　                                       市場(chǎng)監管總局 

 

　                                       　2021年5月25日         

　　  

 

認可機構監督管理辦法

 

 

 

    好一條 為了加強對認可機構的監督管理，保證認可工作質(zhì)量，根據《中華人民共和國認證認可條例》相關(guān)規定，制定本辦法。 

 

    好二條 本辦法所稱(chēng)的認可機構，是指依法經(jīng)市場(chǎng)監管總局確定，從事認證機構、實(shí)驗室、檢驗機構、審定核查機構等合格評定機構評價(jià)活動(dòng)的權威機構。 

 

    好三條 在中華人民共和國境內，對認可機構及認可活動(dòng)的監督管理適用本辦法。 

 

    好四條 對認可機構和認可活動(dòng)的監督管理由市場(chǎng)監管總局負責。 

 

    好五條 市場(chǎng)監管總局對認可機構及其認可活動(dòng)、認可結果實(shí)施監督管理，堅持監管與促進(jìn)發(fā)展相結合的原則，確保認可制度統一、有效實(shí)施。 

 

    好六條 鼓勵相關(guān)部門(mén)、行業(yè)參與認可制度的建立，并采信認可結果。 

 

    好七條 認可機構應當符合相關(guān)法律、法規和相關(guān)國家標準要求，包括： 

 

    （一）具有法人資格，能夠獨立承擔法律責任； 

 

    （二）組織結構和運作應保證客觀(guān)性和公正性； 

 

    （三）具有與認可工作相適應并符合相關(guān)法律、法規和技術(shù)要求的專(zhuān)業(yè)人員； 

 

　?。ㄋ模┐_保管理者和全體人員不受任何可能影響其認可結果的商業(yè)、財務(wù)和其他方面的干擾； 

 

　?。ㄎ澹┐_保其他相關(guān)機構的活動(dòng)不影響認可活動(dòng)的保密性、客觀(guān)性和公正性。

 

    好八條 市場(chǎng)監管總局確定的認可機構，獨立開(kāi)展認可活動(dòng)。其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認可活動(dòng)的，其認可結果無(wú)效。

 

    好九條 認可機構應當建立并實(shí)施與其認可范圍相適應的質(zhì)量管理體系，以保證認可活動(dòng)的公正性、保密性，并承擔因認可活動(dòng)、認可結果引發(fā)的相關(guān)法律責任。

 

    好十條 認可機構應當及時(shí)對外公開(kāi)認可要求、認可程序、收費標準及其變更情況，公布取得認可的獲證機構名錄。

 

    好十一條 認可機構受理認可申請，不得向申請人提出與認可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或限制條件，不得接受任何可能對認可活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助。

 

    好十二條 認可機構應當建立與其業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的人力資源保障體系，滿(mǎn)足開(kāi)展認可活動(dòng)的需要。

 

    好十三條 市場(chǎng)監管總局應當定期對認可機構開(kāi)展的認可活動(dòng)以及認可結果進(jìn)行監督檢查。

 

    好十四條 市場(chǎng)監管總局可以通過(guò)以下方式對認可機構實(shí)施監督檢查： 

 

　?。ㄒ唬φJ可機構實(shí)施現場(chǎng)監督評審； 

 

　?。ǘφJ可評審活動(dòng)實(shí)施監督； 

 

　?。ㄈφJ可制度實(shí)施情況進(jìn)行評估； 

 

　?。ㄋ模┙⒄J可機構信息報送制度； 

 

　?。ㄎ澹┱{查和處理對認可機構、認可活動(dòng)的申訴和投訴； 

 

　?。φJ可機構工作質(zhì)量開(kāi)展好三方評估； 

 

　?。ㄆ撸┙M織地方市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)施認可監督管理。

 

    好十五條 認可機構以下活動(dòng)應及時(shí)向市場(chǎng)監管總局書(shū)面報告，并對報告真實(shí)性負責： 

 

　?。ㄒ唬┱J可規范的制、修訂及研發(fā)的認可制度和工作規則； 

 

　?。ǘ┲匾獣?huì )議； 

 

　?。ㄈ┲饕芾砣藛T的變化； 

 

　?。ㄋ模┱J可批準、暫停和撤銷(xiāo)； 

 

　?。ㄎ澹┲匾暝V、投訴及督查處理結果； 

 

　?。M參加國際組織和有關(guān)國際方面的重大活動(dòng)，向國際組織投票表決的重要事項； 

 

　?。ㄆ撸M簽訂的國際雙邊或者多邊協(xié)議； 

 

　?。ò耍┇@認可機構年度統計信息和認可工作年度報告； 

 

　?。ň牛┇@認可機構違法違規或重大事故處理情況； 

 

　?。ㄊ┢渌匾马?。

 

    好十六條 市場(chǎng)監管總局組織地方市場(chǎng)監管部門(mén)對認可機構、認可活動(dòng)和認可結果實(shí)施的監督，地方市場(chǎng)監管部門(mén)應當將監督活動(dòng)有關(guān)情況、發(fā)現的主要問(wèn)題等報告市場(chǎng)監管總局，由市場(chǎng)監管總局做出處理決定。

 

    好十七條 任何單位和個(gè)人對認可機構的違法違規行為，有權向市場(chǎng)監管總局舉報。市場(chǎng)監管總局應及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。

 

    好十八條 認可機構有下列情形之一的，由市場(chǎng)監管總局責令改正；情節嚴重的，對主要負責人和負有責任的人員移送有關(guān)機關(guān)處理： 

 

　?。ㄒ唬Σ环险J可條件的機構予以認可的； 

 

　?。ǘ┌l(fā)現取得認可的機構不符合認可條件，不及時(shí)撤銷(xiāo)認可證書(shū)，并予公布的； 

 

　?。ㄈ┙邮芸赡軐φJ可活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助的。

 

    好十九條 認可機構有下列情形之一的，由市場(chǎng)監管總局責令改正；對主要負責人和負有責任的人員給予警告： 

 

　?。ㄒ唬┦芾碚J可申請，向申請人提出與認可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的； 

 

　?。ǘ┪丛诠嫉臅r(shí)間內完成認可活動(dòng)，或者未公開(kāi)認可條件、認可程序、收費標準等信息的； 

 

　?。ㄈ┌l(fā)現取得認可的機構不當使用認可證書(shū)和認可標志，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認可證書(shū)并予公布的； 

 

　?。ㄋ模┪磳φJ可過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的。

 

    好二十條 認證機構、實(shí)驗室、檢驗機構、審定核查機構等取得境外認可機構認可的，應當將獲認可的相關(guān)信息報送市場(chǎng)監管總局備案。備案內容包括： 

 

　?。ㄒ唬?shí)施認可的認可機構名稱(chēng)和國別（地區）； 

 

　?。ǘ┇@認可范圍和認可時(shí)間、有效期； 

 

　?。ㄈ┱J可評審人日數； 

 

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)的獲認可信息。

 

    前款規定的機構未向市場(chǎng)監管總局備案的，給予警告，并予公布。

 

    好二十一條 本辦法由市場(chǎng)監管總局負責解釋。

 

    好二十二條 本辦法自2021年5月25日起施行。國家認證認可監督管理委員會(huì )2002年4月4日發(fā)布的《國家認可機構監督管理辦法》（國認可〔2002〕20號）同時(shí)廢止。